当前，我国医药产业在追求科技突破与产业规模的同时，一定程度上忽视了医疗实践中最核心的“人”——即患者与医务工作者。为纠正“重物轻人”的倾向，推动医药行业从单纯的“疾病管理”向全面的“健康促进”与“有温度的照护”转型，特制定本纲要，旨在构建一个患者有尊严、医者有荣耀、科技有温度的医患共同体新生态。
一、核心愿景：从“治疗疾病”到“赋能于人”
未来五年，我国医药卫生事业的核心愿景是实现价值导向的根本转变：从以疾病和药品为中心，转向以患者的生活质量和生命体验为中心；从将医务工作者视为技术执行者，转向尊重其专业判断与人文关怀的核心价值。最终目标是建立一个患者深度参与、医患互信合作、科技人性化应用的健康服务体系。
二、战略路径与核心举措
（一）重塑诊疗流程，构建“患者体验优先”的服务体系
推行“患者旅程全程管理”。 强制要求医疗机构对关键病种（如肿瘤、慢性病）绘制“患者体验地图”，系统优化从预诊、诊断、治疗、康复到随访的全流程，最大限度减少患者的体力、精力和经济负担。
设立“国家患者体验研究中心”。 资助开展患者报告结局（PROs）和患者体验测量（PREMs）的系统性研究，并将其作为评价医疗机构服务质量、药品临床价值和国家政策效果的核心指标之一。
推广“共享决策”与“预立医疗照护计划”。 制定并推广医患共享决策的标准化工具与流程，确保患者在充分知情下参与治疗选择。鼓励在慢性病和重大疾病早期开展预立医疗照护计划讨论，尊重患者的生命自主权。
（二）发展“人文医学”，赋能医务工作者
设立“医务工作者心理支持与职业尊严保障基金”。 专项用于提供心理咨询、职业倦怠干预、法律援助，并对在人文关怀方面有突出表现的医务工作者给予国家级表彰与奖励。
改革医学教育体系，将“人文医学”设为必修核心课程。 内容涵盖医患沟通、叙事医学、医学伦理、心理学等，并将人文素养作为医师资格考试、职称晋升的重要评价维度。
优化医疗评价与支付体系，为“沟通时间”付费。 在医保支付改革中，探索设立“医患沟通费”、“慢病管理费”等付费项目，从经济机制上承认和激励医务工作者投入人文关怀的时间与价值。
（三）引导“价值医疗”创新，推动科技人性化应用
建立“以患者为中心”的药品价值评估框架。 在药物经济学评价中，大幅提高患者报告结局（如疼痛减轻、疲劳感改善、生活质量提升）的权重，引导药企研发不仅“延长生命”更能“改善生活”的药物。
实施“数字健康产品适老化与无障碍改造”国家行动。 对面向老年、残障等群体的数字医疗App、可穿戴设备等，强制推行界面简化、语音交互、大字体显示等无障碍设计标准，弥合“数字鸿沟”。
规范并鼓励“数字疗法”与“人工智能辅助诊疗”的人性化应用。 要求所有AI辅助诊断工具必须提供“决策解释”，说明其推理逻辑与不确定性，最终决策权必须由临床医生掌握，确保AI处于“辅助”地位，维护医患关系的核心。
（四）建设“支持性环境”，培育医患共同体文化
发起“全国健康素养与医患互信”提升运动。 通过公共媒体、社区教育和学校教育，普及基本医学知识、引导合理就医预期、倡导对医务工作者的社会尊重，构建和谐医患关系的社会基础。
支持“病友组织”与“康复社区”的规范化发展。 将其视为医疗体系的重要补充，在确保信息准确的前提下，为其提供活动场地、专业指导和信息对接，建立患者之间的社会支持网络。
在医疗机构中普及“安宁疗护”与“心理舒缓”服务。 将安宁疗护（临终关怀）全面纳入基本医疗保险，在各级医院推广舒缓医疗科室和心理咨询服务，让生命的终末阶段同样享有尊严与安宁。
三、保障与评估
组织保障： 由国家卫生健康委牵头，联合宣传、教育、医保、药监等部门，成立“医学人文建设与患者体验改善工作领导小组”，确保政策协同。
数据保障： 在国家医疗质量安全信息系统中，增设“患者体验与人文关怀”数据模块，实时监测相关指标。
考核评估： 将“患者满意度”、“医务工作者职业满意度”、“人文医学实践情况”等软性指标，与医院评级、院长绩效考核、区域卫生规划评估硬性挂钩。
