一份药品通知件被静置于案头,旁边公司研发管线图上,几个曾用红笔圈出的重点项目已被悄然撤下。
2025年12月,一场被业内称为 “新7.22风暴” 的监管收紧事件震动中国医药行业。
仅12月16日至18日三天,国家药监局(NMPA)便密集发出118条药品通知件,意味着这些药品上市申请宣告失败。整个12月,此类通知已达166条。从百亿大品种到细分赛道,只要研究存在缺陷,均难逃一“件”否决。
01 风暴来袭:监管逻辑根本转向
这场风暴的序幕更早拉开。2025年11月17日,NMPA罕见一次性下发77个药品通知件,已让行业警觉。
12月3日,药品审评中心发布的两份《征求意见稿》成为明确风向标,为化学仿制药划定了数十项“重大缺陷”红线。一旦触及,药品将被 “一票否决、不予批准” ,彻底关闭了过去“做不好还能补”的程序通道。
监管逻辑已发生根本转变。过去部分企业“重申报、轻研究”,利用审评中的“发补”机制来完善质量不高的资料。新规要求申请人必须对申报资料的真实性、完整性与科学性负全部责任,审评机构不再为重大疏漏提供程序救济。
02 分水岭已至:无论赛道冷热,价值为王
在疾风骤雨般的新规下,无论企业大小、赛道冷热,都感受到压力。
以市场规模超百亿的精神类药物布瑞哌唑为例,在首仿刚刚落定后,山东朗诺、河北龙海等三家企业针对不同剂型的申请在同一天被“拒”。
同时,“改良新药”与“蓝海首仿”同样遇阻。东阳光药申报的苯磺酸氨氯地平颗粒(改良新药)也收到了通知件。这传递出明确信号:监管不仅审视技术缺陷,也开始拷问创新本身的临床价值和必要性。
这场风暴倒逼中国医药产业告别低水平重复,迈向高质量发展的“分水岭”。监管做“减法”,为的是给真创新腾挪空间。
在仿制药申报折戟的另一面,是创新药的加速崛起。2025年,国家医保目录新增了111种五年内上市的新药,其中50种为1类新药,数量和比例均创历年新高。医保基金正成为“真创新”的关键支撑。
03 重塑未来格局:从“仿制大国”到“创新强国”
头部企业展现出强大的转型韧性。以恒瑞医药为例,在席卷行业的“撤回风暴”中,其2025年撤回数量为零,反而有8款1类新药、2款改良型新药获批上市。恒瑞的策略是利用自研新药组合开发复方制剂,构建高技术壁垒。
更多传统药企在艰难调整航向。以麻醉药知名的宜昌人福药业,在2025年果断砍掉了54个仿制药项目,将资源聚焦于创新药研发。
监管的“紧箍咒”和创新的“指挥棒”,正在重塑整个生态系统。在需求端,用药市场向基层深度下沉,政策要求基层机构优先发展儿科、康复、慢病管理等特色科室。
在流通端,零售药店的职能被重新定义。国家医保局支持定点零售药店开通门诊统筹服务,集采药品大规模进入药店设置专柜。这意味着,未来药店将承担药品可及、慢病管理、医保服务等多重功能,成为社区健康节点。
这场审评风暴终结了一个时代:那个依靠“短平快”仿制、修饰就能轻松获利的时代正式落幕。
风暴洗牌之后,行业分化与整合将加剧。一边是管线深厚、转型成功的巨头持续前行;另一边,则是大量缺乏核心创新能力的企业面临生存危机。
这是一场深刻的供给侧改革。监管与市场共同发力,正在将中国从一个“仿制药大国”,推向一个在部分领域具备全球竞争力的 “创新药强国” 。未来的竞争,将是专利、数据、临床价值和全球化能力的全面比拼。对于中国医药行业而言,真正的创新长征,或许才刚刚开始。
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