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国办印发2013年医改工作安排明确 控制医药费不合理上涨

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-07-26  来源:岭南医药采编部  作者:杨福珍  浏览次数:289

国务院办公厅近日印发了关于《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》(以下简称“工作安排”)的通知,通知要求积极控制医药费用不合理上涨。以取消“以药补医”机制为关键环节,深化城市公立医院体制机制综合改革。

工作安排共提出26项工作任务,涉及加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革、统筹推进相关领域改革4个方面。其中,健全全民医保体系主要包括巩固扩大基本医保覆盖面,稳步提高保障水平,建立重特大疾病保障和救助机制等;巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制主要包括实施2012年版国家基本药物目录,创新绩效考核机制,落实乡村医生补偿政策等;推进公立医院改革主要包括评估第一批县级公立医院改革试点经验,启动第二批县级公立医院改革试点工作,拓展深化城市公立医院改革试点等;统筹推进相关领域改革主要包括加快推进社会资本办医,创新卫生人才培养使用制度等。

其中要求,拓展深化城市公立医院改革试点。以取消“以药补医”机制为关键环节,按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求,以补偿机制改革和建立现代医院管理制度为抓手,深化体制机制综合改革。明确公立医院的功能定位。积极控制医药费用不合理上涨。督促落实医院财务会计制度,强化成本管理,将医院成本和费用控制纳入对公立医院的绩效考核。在收入分配、定价、药品采购等方面给予试点地区一定自主权。

同时,继续推行便民惠民措施。深入开展优质护理服务,推行预约诊疗。进一步优化就医流程,加强医疗服务的精细化管理。研究推进基层首诊负责制试点,建立健全分级诊疗、双向转诊制度和机制,增强医疗服务连续性和协调性。探索便民可行的诊疗付费举措。

26项工作任务由国家卫生计生委、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中编办分别牵头,配合部门涉及教育部、工业和信息化部、民政部、商务部、国资委、保监会、食品药品监管总局、中医药局等8个部门。

工作安排提出四个保障措施:一是强化责任制。二是落实政府投入,将年度医改任务所需资金纳入财政预算,并按时足额拨付到位,切实落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求,确保“十二五”期间政府医改投入力度和强度高于2009—2011年医改投入。加强资金监督管理。三是加强绩效考核,实施医改进展情况监测和效果评估,及时发现和研究解决医改实施中存在的问题。四是做好医改政策解读。

 
关键词: 2013 医改 控制 医药费
 
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